河南工业职业技术学院办公室
关于做好2020年项目库建设工作的通知
豫工院办〔2019〕14号
学校各单位、各部门：
近年来，我校教育事业快速发展，财政投入逐年大幅增加，但资金使用缺乏长期规划，预算流于形式，重复低效投入、项目安排随意、资金使用分散、支出进度缓慢、资金结余结转规模大幅攀升等问题逐步凸显。为强化预算约束，提高项目安排的前瞻性和科学性，提升资金使用绩效，按照《河南省财政厅 河南省教育厅关于建立高等职业教育项目库的通知》（豫财教〔2019〕20号）和《河南省财政厅关于做好高等职业教育项目库有关工作的通知》要求，现就有关事项通知如下：
一、基本原则
（一）战略引领，扶持特色。项目申报要紧紧“围绕中心、服务大局”，要与学校建设特高校结合起来,突出学校的比较优势和办学特色，符合学校发展定位。
（二）评估论证，轻重缓急。项目的申报要围绕学校事业发展规划，优先支持解决学校事业发展瓶颈问题的项目。项目要进行必要性和可行性论证，按照轻重缓急进行合理排序。
（三）绩效管理，刚性执行。申报项目要有科学合理的预期绩效目标，注重预算执行进度、实施效果评估。项目库通过率和绩效评价结果与下一年度预算安排相挂钩。
二、申报范围
（一）申报主体
各校内二级预算部门及单位。
（二）项目范围
第Ⅰ类:财政资金支持的发展项目
申报财政资金项目库的项目包括：
1.学科专业建设项目，主要指支持本校示范、特色学科、专业建设开展的教学改革、课程改革、课题研究、教材研发等，不含仪器设备购置、场地建设改造等。
2.“双师素质”教师队伍建设项目，主要指为培养“双师型”教师开展实施的理论培训、实训实践、技能鉴定等。
3.实训基地建设项目，主要指为满足必要的实习实训开展的基地改扩建、仪器设备购置等条件建设。
4.信息化建设项目，主要指校园网络改造升级、智慧校园软硬件搭建、教学及行政管理的信息化应用等，不含教师和学生的信息化应用个人终端设备。
5.基础设施维修改造项目，主要指校舍教学楼修缮改造、校园绿化、水电气暖配套设施维修改造等。
6.高水平职业院校建设项目，主要指具备一定实力和基础的高职院校强化优势、补足短板、提升学校整体实力的综合性建设项目。
7.其他项目，主要指不属于以上七类项目的其他财政资金支持的项目。
第Ⅱ类:事业收入支持的项目
8.基本建设项目，主要指基本建设项目、土地征用等校区扩建项目。
第Ⅲ类:财政资金支持的保障性项目
9.水电气暖项目，主要指水电费支出。
10.购买外聘服务项目，主要指劳务派遣人员支出。
11.综合性保障项目，主要指提升学校管理水平、综合服务能力的保障性专项。
学科专业建设项目、“双师素质”教师队伍建设项目申请财政专项资金额度应不低于30万元；实训基地建设项目、信息化建设项目、基础设施维修改造项目申请财政专项资金额度应不低于100万元。
（三）适用范围
项目库项目适用于各单位各部门年初预算的各校内专项（见附件3）、现代职业教育质量提升计划资金等。2020年校内预算资金专项将直接从项目库选取。
（四）其他说明
已纳入财政厅项目库的项目（见附件4）不再申报。双高专业（机电一体化专业、电子商务专业）已纳入项目库，只需填报绩效表。申报项目个数及申报财政资金金额原则上为2019年校内预算相关专项的三倍以内。
项目归口部门具体工作安排见附件5。
三、相关要求
（一）时间要求
1.项目申报阶段（9月8日前）
申报单位对项目质量负责。申报单位按照本通知要求，做好单位内部的项目申报工作，负责项目基础材料（附件6）填报与论证，相关资料（纸质版一式7份，电子版）报业务归口部门。申报综合性保障项目的单位需提供的材料见附件8。
注：2019年度省项目库通过率为47.9%。
2.项目审核阶段（9月15日前）
业务归口部门对项目必要性负责。业务归口部门负责审核论证，按项目轻重缓急分A、B、C、D四个档次，其中：A类为重要急需类（比例不超过40%），D类为不重要不急需类（比例不低于15%）。经分管校领导把关确认后，将排序结果和项目论证汇总表（附件7）报财务处。
3.项目评审阶段（9月25日前）
财务处、国资处负责汇总，组织专家综合评价，经学校研究同意后按时报财政厅、教育厅。
各单位、各部门及业务归口部门确定1人（默认为报账员）负责项目库申报工作，财务处也将组织进行申报具体工作培训，名单8月27日前报财务处。
（二）材料要求
1.申报单位提交材料清单（含电子版）：
●（1）项目申请书
●（2）项目绩效目标申报表
*（3）项目事前绩效评估报告
*（4）项目资金测算表
*（5）政府采购清单
*（6）新增资产情况表
*（7）项目库排序表（提交财务处）
（标“●”材料为建立财政项目库所需材料，“*”为预算系统需提供材料）
2.业务归口部门提交材料清单（含电子版）：
（1）项目排序表
（2）项目论证汇总表
联系人：赵国萌 60667896 吴倩 61520224
（三）管理要求
1.高度重视。各单位要结合本单位发展规划组织相应的专家，认真做好项目的申报论证工作，充分考虑现有条件，坚决避免小而全和重复建设等造成的资源浪费，项目市场调研（教学科研设备与一般设备供应商不少于三家）和论证报告要做实做细。相关部门要加强申报材料真实性、合规性审查，避免虚报瞒报错报
2.科学谋划。项目库建设包含相关项目新建、续建、改造与提升。项目库建成之后，学校年度预算及申请国家、省财政专项资金支持的项目，一律从项目库中遴选，选中的项目直接编入年度预算。
3.奖惩激励。对项目绩效评价结果较好，资金管理规范的项目，学校将在安排次年项目预算时优先给予支持；对项目绩效评价结果较差、资金使用进度缓慢、发现有违法违规行为的项目，视情节严重程度一至三年内不再给予相关资金支持。
附件：1.《河南省财政厅 河南省教育厅关于建立高等职业教育项目库的通知》（豫财教〔2019〕20号）
2.《河南省财政厅关于做好高等职业教育项目库有关工作的通知》
3.2020年拟入库项目明细表
4.2019年报备项目及2020年结转项目确认明细表
5.2020年项目库申报工作任务分解表
6.申报单位需提交材料
7.业务归口部门需提交材料
8.综合性保障项目需提交材料
9.高职院校项目库申报材料模板
2019年8月26日
河南工业职业技术学院办公室 2019年8月26日印发
