在工程招投标和结算阶段,分部分项工程清单的编制质量对造价控制和项目进展有着直接影响,24清单增强了清单在精准度、合规性和可追溯性方面的要求,科学地列出项目能让工程的整体情况清晰展现,准确描述项目特征是防止结算出现争议的要点。
一、分部分项工程列项核心技巧
分部分项工程列项需遵循“不重不漏、清晰合规、贴合实际”原则,严格落实24清单新增要求,确保清单科学实用。
(一)遵循施工逻辑,按顺序列项
列项要依照“先地下后地上、先主体后装饰、先结构后安装”的次序,防止漏项或者重复,24清单着重“工序关联性列项”,不能拆分关键工序。拿住宅工程来说,先列土石方工程,接着列地基与基础工程,要把桩基成孔、钢筋笼安装、混凝土浇筑当作关联分项,不可单独拆分,后续依次是主体结构、围护装饰、屋面防水以及水电安装等,这种做法契合施工实际,符合24清单工序完整性要求,方便投标人理解、推进进度和核对结算。
(二)紧扣图纸规范,确保列项完整
列项之前要研读图纸、设计说明还有行业规范,把全部工作内容弄清楚,24清单新添“隐蔽工程单独列项”要求,像地基处理、钢筋工程、防水基层这类隐蔽工程得单独设项,标注“隐蔽工程”标识,还要附上验收关键参数。要对应图纸标注分项,同时把隐含工序挖掘出来,防止漏项导致额外签证,要严格依照24清单规定,采用规范项目名称和计量单位,不能擅自更改计量口径,补充规范外项目时,要按要求编好“补充项目编码”,明确工作内容和计量规则,附上编制说明以备查看。
(三)结合项目规模,合理划分分项粗细
分项划分要与项目规模相匹配,24清单提出“大型项目强制细化列项”,对于单项合同额5000万元以上的工程,要求“单一工序独立列项”,不能合并同类工序,小型简单工程可进行粗放划分 大型复杂工程则需细化 比如墙体工程要按材料、厚度、部位进行拆分“墙体拉结筋安装”需单独列项 不能并入砌筑工序 这样既契合24清单分级要求 又能让投标人精确核算成本减少报价偏差和结算争议。
二、项目特征描述优化方法,规避结算争议
清单的核心是项目特征描述,24清单明确了“唯一性、可量化、可核查”这三大原则,要做到“全面、准确、具体、无歧义”,从源头上减少争议。
(一)全面覆盖影响造价的关键要素
24清单提出“穷尽影响价格的核心要素”的要求,不能遗漏材质、规格、工艺以及品牌要求(若需指定)等内容,比如钢筋工程要明确级别为HRB400、直径是Φ18或Φ22、连接方式以及抗震等级,墙面抹灰要注明基层类型、厚度为15mm或20mm、砂浆类型和抗裂要求,门窗安装要明确材质、玻璃类型为5+12A+5中空、框料厚度和气密性等级,24清单着重强调“性能指标量化”,节能、环保指标要明确参数,不能使用定性描述,不然会被视为清单编制不合格,容易引发结算争议。
(二)使用规范术语,避免模糊表述
应运用24清单标准的专业用语,避免口语化、含混表述,并且同一清单里同类工程术语要保持一致,像玻璃统一表述成“5+12A+5 中空玻璃”,管材统一用“DN25 PPR 给水管”质量标准要引用具体规范编号和版本,不能用“符合国家要求”“质量达标”这类无法量化的说法。24清单明确规定,模糊表述引发的报价争议由编制方担责,规范术语能保证各方理解相同。
(三)明确工作内容,划分责任边界
24清单提出“工作内容无重叠、无遗漏”的要求,要清晰划分分项工作范围以及甲乙方责任界限,比如“门窗安装”,要明确涵盖框体、玻璃、五金安装还有密封打胶,同时说明门窗洞口预留由土建负责,“管道安装”要包含切割焊接、支架制作、保温以及试压冲洗,指出沟槽开挖与回填由土石方工程负责,对于多专业协同的分项工作,要明确各专业工作边界,以此避免施工推诿和结算纠纷。
(四)贴合实际场景,提升可操作性
特征描述要从实际出发,同时考虑施工的可行性以及结算的便利性,要符合24清单“可核查性要求”,对于规格不统一的材料,要明确替代范围以及确认流程,像外墙涂料米黄色,品牌不做限制,样品要经过甲方封样,并且注明封样材料作为结算依据。对于复杂工艺,可以简单说明关键步骤,比如瓷砖铺贴,要先找平,接着刷背胶,再进行粘贴,最后勾缝,描述要和实物相对应,比如地面地砖铺设,要明确规格为600mm×600mm、铺设方式、缝宽为2mm、粘结剂要求,这样便于按照24清单“实物核查法”进行结算核对。
三、结语
分部分项工程的列项以及项目特征描述属于工程造价管理的根基,24清单的特殊规定进一步增强了清单的规范性与精确性,工程从业者要熟练掌握依照施工顺序列项、依照图纸规范列项、合理划分分项等技能,严格执行24清单相关规定 通过涵盖关键要素、运用规范术语、明确责任界限、贴合实际情况等办法优化特征描述。从根源上避免争议,实际工作里,要结合项目类型灵活变动,深入研习24清单新增条款,积累编制经验,提高清单精确性。
