完工结算和审计属于工程造价管理的结尾部分，它直接关联着项目最终造价的确定和双方的权益，“24清单”针对完工结算、变更索赔出台了多项新规定，进一步使结算流程和争议处理办法更规范。
一、24清单下竣工结算的核心要求
24清单清楚表明，竣工结算指的是“承包人把合同所规定的全部工作完成之后，按照合同约定以及24清单规则，给发包人提交竣工结算文件，由双方核对并且确认工程总价款的活动”，核心要求聚焦于三个方面：
一方面，把结算时限以法定形式确定下来，工程竣工验收合格后，承包人要在28天以内提交竣工结算文件，发包人收到文件之后，要在45天以内完成审核，对于大型复杂工程审核时间可延长到60天，若逾期没审核就视作认可结算文件，审核没有异议的，双方在7天以内签署结算确认书，有异议的要书面列出争议事项来协商解决。
二是实现结算依据的统一，竣工结算要以24清单作为核心依据，同时结合施工合同、中标通知书、施工图纸、过程结算资料、签证变更文件、质量验收记录等完备资料，以此保证结算结果合规且能追溯，24清单着重提出“过程结算资料作为竣工结算的基础”，已确认的过程结算成果不能随意推翻。
三是计价规则变得刚性，竣工结算得严格依照合同所定的综合单价以及24清单计量规则来执行，工程量按实际完成且合格的工程量核算。材料价格有波动时，按合同约定的风险幅度做调整，超出部分按实际情况计取 新增项目组价要参考24清单里相近项目的综合单价，要是没有相近项目就按定额组价，并且要经过发包人确认。
二、24清单变更索赔处理新规
24清单对变更索赔的程序、时限和计价规则进行了细化，强化了可操作性和合规性。
（一）变更处理新规
一方面，让变更程序更规范，工程变更得由发包人以书面形式提出，承包人收到变更指令之后7天内要提交变更后的工程量清单和价款测算，发包人要在14天内审核确认，要是逾期没确认就视作认可，变更要是导致工程量有增减，就按实际工程量调整价款，综合单价保持不变，变更要是导致项目特征有变化，就按新特征重新组价。
二是计价变更更精细，24清单明确指出，变更项目组价优先遵循 “相同项目按原综合单价、相似项目参照原综合单价调整、无相似项目按定额组价” 原则。定额组价要按照当地最新定额标准与价格信息来执行，人工和机械消耗量不能随意调整，以此保证计价公平合理。
（二）索赔处理新规
一方面，把索赔时限确定下来。索赔事件发生后，承包人要在14天内提交索赔意向通知书，30天内提交齐全的索赔资料 发包人收到资料后要在21天内审核并答复，逾期没答复就当作认可索赔请求。
二是让索赔费用更合理，索赔费用要依照24清单规则进行核算，人工费用按照合同规定的单价或者当地政策标准来算，材料费用按实际采购价加上运输保管费得出，机械费用按台班费或者租赁费来核算，24清单明确提出“索赔费用不得包含已计入合同价款的费用”，以此避免重复计费。
三、竣工结算与审计阶段实操技巧
（一）资料整理技巧：完整规范是基础
承包商要设立竣工结算资料台账，按照 “合同文件、过程结算资料、签证变更文件、质量验收记录、计价依据” 分类来整理，保证资料签字完备、数据精准，着重留意签证变更文件的合规性，得有发包人书面指令、现场核查记录、费用测算依据，防止因资料不完整而被削减费用，同时，把过程结算确认单、进度款支付凭证等整理成册子，当作竣工结算的证明。
（二）计价核算技巧：精准合规是核心
一为工程量核算精确化，对照施工图纸与实际施工记录，依照24清单计量规则一项一项核算工程量，着重核查隐蔽工程和变更工程的工程量，保证无漏算、多算情况。
二是让价款调整更合理，梳理诸如材料价格波动、人工单价调整这类调价因素，按照合同约定以及24清单规则来计算调价金额，用价格凭证比如采购合同、发票来佐证。
（三）审计应对技巧：主动配合是关键
在审计阶段要积极配合审计部门开展核查工作，预先梳理好结算方面的争议点，准备好相关依据，针对审计提出的疑问，要尽快提供补充资料并以书面形式说明理由对于争议事项，按照24清单规则和合同约定来协商解决，必要情况下请求工程造价咨询机构进行调解，要防止因沟通不顺畅造成审计拖延，同时要坚守合规底线，拒绝无依据的核减要求。
（四）争议解决技巧：优先协商是原则
结算有争议时先通过协商来解决，要是协商不成，能依照合同约定去提请仲裁或者诉讼，24清单明确提出“审计结论不能作为结算唯一依据”，要是审计结果和结算确认书不一样，要以合同约定和24清单规则为准，在争议处理期间，发包人要按已确认的无争议部分支付工程价款，以此保障承包人合法权益。
竣工结算和审计阶段运用24清单，关键在于规范结算流程、加强变更索赔管理、保证造价准确。工程从业者要熟练掌握24清单的时间要求、计价准则和变更索赔新规定，通过规范资料整理、精确计价核算、积极配合审计、合理处理争议等，提高竣工结算的效率。