中共河南工业职业技术学院委员会办公室
关于印发《党委书记温道军在2020年全面从严治党工作会议上的讲话》的通知
豫工院党办〔2020〕11号
各党总支、直属党支部、党委各部门：
现将《党委书记温道军在2020年全面从严治党工作会议上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
中共河南工业职业技术学院委员会办公室
2020年4月30日
持之以恒推进全面从严治党向纵深发展
以党的建设高质量推动学校发展高质量
——在2020年全面从严治党工作会议上的讲话
党委书记 温道军
同志们：
今天我们召开的2020年度全面从严治党工作会议，是立足新形势新要求，持续推进学校党的建设和全面从严治党向纵深发展的一次重要会议。刚才仁伟副校长代表纪委对我校2019年的全面从严治党工作进行了全面回顾，肯定了成绩，查找了问题，对2020年工作进行了安排部署，各单位、各部门向分管和联系校领导递交了党风廉政建设责任书。希望大家联系实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势任务，提高政治站位，主动适应全面从严治党新部署新要求新常态
党的十九大报告指出，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。党的政治建设管方向、管灵魂、管根本。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，深化运用监督执纪“四种形态”，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”工作机制，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利，极大地振奋了党心民心。
习近平总书记在十九届中纪委四次全会的讲话中，强调“一以贯之，全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督”，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，深刻指出要把“严”的主基调长期坚持下去，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。在十届省纪委五次全会上，省委书记王国生同志结合河南实际，对全省深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中纪委四次全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，促进国家治理体系和治理能力现代化提出了明确要求。4月13日，在全省教育系统全面从严治党视频会议上，省教育厅厅长郑邦山强调，做好全省教育系统全面从严治党工作，要坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，一以贯之、坚定不移全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，打造有情怀、有责任、有担当的“教育铁军”，以党的建设高质量推动教育事业发展高质量，为谱写新时代中原教育更加出彩的绚丽篇章提供坚强保障。中央、省委和省教育厅领导的讲话，明确了今后一段时期党风廉政建设工作的重点，表明了党中央、省委和省教育厅全面从严治党、铁腕反腐的决心。
过去的一年，学校扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力在坚定政治信仰、加强政治领导、严肃政治纪律、维护政治安全、强化政治监督、净化政治生态上下功夫，使全面从严治党取得了明显成效。但面对新形势、新任务和新要求，我们还存在一些不容忽视的问题，例如党建责任传导和工作督导的力度不够强，党建工作在一定程度上还存在“上热中温下凉”现象；院系党建与业务“两张皮”的问题还没有彻底解决；部分党员发挥先锋模范作用发挥不够；基层党务工作者业务能力还需要进一步提升等等。这些问题反映出我校全面从严治党工作还存在薄弱环节，管党治党“宽松软”现象还在一定范围内存在。对此，我们必须始终清醒认识到，全面从严治党永远在路上，只有进行时、没有休止符，而且越往后越细越紧越严。全校各级党组织和全体党员干部一定要认清形势、提高站位，进一步增强做好全面从严治党工作的责任感、紧迫感，真正把思想和行动统一到中央、省委、省委高校工委关于全面从严治党的工作要求上来，深刻把握党中央对全面从严治党的新部署新要求，坚持问题导向，以刀刃向内的改革精神，认真查摆自身存在的问题，坚决彻底地整改问题，确保党中央和省委的决策部署在学校落地生根、开花结果。
二、保持政治定力，坚持目标导向，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是学校推进高质量发展、建设中国特色高水平高职学校和专业群的关键之年，全校各基层党组织必须一以贯之、推进全面从严治党向纵深发展。
（一）坚定不移加强政治建设。政治建设是党的根本性建设，要持之以恒加强政治建设，用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。一是要坚持把党的政治建设摆在首位，不断巩固主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命主题教育长效机制，建立健全党委第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示制度，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地生根，严守政治纪律政治规矩，自觉以政治建设统领业务建设，做好各类风险防控工作。二是要严明政治纪律和政治规矩。严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，定期组织开展主题党日活动，严格落实领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强督促检查，切实提高党内生活质量。各党总支、支部书记要高度重视，认真学习，成为抓党建工作、从严治党的行家里手，不能是稀里糊涂、大而化之、浑浑噩噩。
（二）坚定不移加强思想建设。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。抓思想建设是新时代全面从严治党的要求。一是要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。学校在建立长效机制上迈开了步伐，已经制定了《关于加强党委自身建设的意见》，党委带头，基层要跟进，要按照党委的要求抓好落实。二是进一步完善领导干部运用“五种方式”学习制度，抓好党的十九届四中全会精神学习培训，统筹线上线下载体，运用“学习强国”平台，提高理论武装的实效性。我们的党员干部是教育工作者、是做人的工作的，应该真正在学习上下功夫、在运用上见成效、在出精品上有创新。三是要坚持底线思维，要充分认识意识形态工作的极端重要性、新形势下的高度复杂性、完成新任务的异常重要性，增强忧患意识，严格落实意识形态责任制，压紧压实做好意识形态工作的领导责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
（三）坚定不移加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢、地动山摇。我们要聚焦全面提升组织力、战斗力、凝聚力，持之以恒加强组织建设，推动基层党建工作全面进步全面过硬。一是要持续推进基层党组织标准化、规范化建设。学习贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》，不断完善学校党建体制机制，构建学校党委、院系党总支、基层党支部和党员“四位一体”的党建工作格局。二是坚持党委领导下的校长负责制，坚决执行民主集中制，认真贯彻落实院（系）党政联席会议制度，持续推进教学单位党政领导班子成员交叉任职工作，进一步健全教学单位集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。继续实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，高质量举办党务干部和党支部书记培训班，进一步提升党务干部业务素质和能力。三是坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，真正把能干事、干成事的干部考准考实，尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来，进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实学校党委的决策部署。
（四）坚定不移加强作风建设。作风建设是党的建设的重要内容，也是党风廉政建设的重要抓手。一是深化整治形式主义、官僚主义。要进一步加大工作作风和工作纪律的日常检查和监督，严肃查处失职渎职、推诿扯皮、缺勤旷工等问题，严防“四风”反弹，力戒形式主义、官僚主义，通过抓典型、严处理、重追究，来正作风、严纪律、树导向。深化治理维护师生利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。二是深入治理享乐主义、奢靡之风。认真贯彻执行习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示、《中央八项规定实施细则》和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚持露头就打、深挖细查，严查享乐、奢靡问题，推动中央八项规定及实施细则精神和我省、我校实施办法落地生根。三是持续强化党员领导干部担当尽责意识。完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，界定不同问责情形的问责主体，督促各部门和党的领导干部知责、负责、守责、尽责，通过监督“关键少数”，确保责任落实横向到边、纵向到底。
（五）坚定不移加强纪律建设。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一是要加强全面监督。坚持把党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来，提升监督整体效能。二是要深入扎实开展以案促改工作。进一步健全“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合”的领导体制和工作机制。坚持逢案必改、因案制宜，以案释德、以案释纪、以案释法，确保以案促改形成常态、取得长效。要借鉴高校出现的案件，认真进行分析解剖，引以为戒。三是要加强思想道德和党纪国法教育，持续推进廉政文化建设，切实注重家风建设，引导党员干部培养修身律己、廉洁齐家的现代文明人格，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（六）坚定不移加强制度建设。治国必先治党，治党务必从严。加强党的制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求，强调要把制度建设贯穿其中。习近平总书记强调，“推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题”。我们要结合学校实际，持之以恒加强制度建设，进一步健全学校党建制度体系，全面压实管党治党责任，推进制度治党、依规治党工作。一是要进一步修订完善学校各项规章制度，不断加强制度建设和制度创新，坚持用制度管人、管权、管事。学校纪委要遵照上级纪委监委要求，进一步完善干部廉政档案和干部廉政档案管理办法；要以增强执行力落实力为着力点，强化制度落实，认真落实学校督查督办工作制度，对党建工作制度执行情况，通过定期督查、专项检查和联合督查等方式，压实各级党组织和领导干部职责，确保中央精神、省委要求和学校党委决策部署贯彻执行到位。二是要通过加强内部规范控制，强化党务院务公开，营造不敢腐的氛围，扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，约束各级领导和相关工作人员秉公用权、廉洁用权。三是要保证制度的刚性。不搞变通，真正把制度落实落细。
三、强化主体责任，聚力履职尽责，确保全面从严治党落细落实落地
学校各级党组织必须切实担负起管党治党的政治责任，把全面从严治党的主体责任时刻记牢、扛稳、抓紧、夯实。
（一）认真落实主体责任，确保党风廉政建设任务落到实处。2020年3月9日，中共中央办公厅发布《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求党的基层组织落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。从2014年提出，得到不断的巩固、强化和拓展。反腐败体制机制的创新，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。能否担当起党风廉政建设责任，关键在于要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。全校各级党组织要切实履行主体责任，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党责任。要坚持属地管理，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。各级党组织书记作为第一责任人，要严格按照任务清单要求，履行好党风廉政建设全面领导责任，切实对党负责、对单位本部门政治生态负责、对干部健康成长负责，领导班子成员和各级领导干部要履行好“一岗双责”，抓好分管领域全面从严治党工作。每位班子成员都要担负起职责范围内党风廉政建设领导责任，做到业务工作与反腐倡廉工作两手抓、两手硬、两不误。学校纪委和纪检干部要认真履行监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，围绕主业开展经常性的监督检查，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，切实执好纪、问好责、把好关。
（二）坚持“严”的主基调，做好监督执纪问责。习近平总书记告诫我们，要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。高校被人们称为象牙塔，成为美丽、圣洁、睿智的代名词，但是，近几年省内外高校不断出现滥用职权、贪污腐败现象，玷污了这一神圣的形象。我们一定要坚持“严”的主基调，旗帜鲜明反对腐败，学校党委全力支持保障纪委依规依法开展纪律检查。要加强纪律教育，强化纪律监督。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，发现问题就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，让铁规发力、让禁令生威。要加强廉政风险防控机制建设。紧盯重点领域、重点岗位、重点人、重点事加强规范和监控，认真排查廉政风险点，不断加强制度建设，切实做到以制度管人管事管权，进一步把制度的笼子扎紧，让权力在阳光下运行。要强化问责。对失职失责的典型问题紧盯不放，达到“问责一个、警醒一片”的效果。要认真加强自身建设，贯彻中纪委、省纪委关于建设高素质专业化纪检监察干部队伍的要求，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在增进纪检监察干部自觉自律上下功夫，加强对纪检干部的日常教育管理，做好各总支（直属支部）纪检委员的教育培养，发挥好纪检委员的基层反腐防腐的探头作用，努力建设一支“忠诚干净担当、敢于善于斗争”的纪检干部队伍。
同志们，新时代、新使命、新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力推进全面从严治党向纵深发展，为把学校建设成为国内一流、省内领先、具有一定国际影响力的高水平高职学校而努力奋斗！
谢谢大家!
中共河南工业职业技术学院委员会办公室 2020年4月30日印发
